国家能源局：算力设施、5G 基站等新兴行业将成未来用电量增长重要组成部分

万卡级智算集群年吞1700亿度电

2025年，全国已建成42个万卡级智算集群，算力中心总用电量达到1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%。全国一体化算力网络8大枢纽节点算力用电成为增量主力，近三年平均增长率约39.5%，远高于全社会用电量平均增速。国家能源局预计，“十五五”时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年将达到约8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。中国信息通信研究院测算的三种情景中，人工智能爆发增长的高情景下，2030年算力中心用电或超7000亿千瓦时。

电力供应要向“质的稳定”跃升

算力设备对电压稳定性、频率偏差等指标要求极高，微小的电能质量偏差都可能导致数据传输错误、设备故障。国家能源局局长王宏志指出，电力供应既要“量的满足”更要有“质的稳定”。目前，我国已建成全球最大规模的电力系统，多项“获得电力”指标达国际最佳水平，累计为用户节省办电投资超3000亿元。此外，2025年全国绿色电力交易电量达3285亿千瓦时，跨省跨区绿电交易规模持续攀升，内蒙古和林格尔、甘肃庆阳等地新建数据中心绿电消费占比已超80%。

东数西算与绿电直连跑出加速度

“十四五”以来，“东数西算”工程引导算力设施向新能源富集地区布局，东部算力需求有序引导到西部。在内蒙古、甘肃等地区，源网荷储一体化、智能微电网、绿电直连等新模式充分挖掘就地消纳潜力。青海通过算电协同调度平台，算力中心可将用电时段调整至绿电出力最高时；贵州部分算力中心方圆200公里内分布50多座清洁能源电厂。截至2026年3月，全国已有24个省（区、市）出台绿电直连配套政策，99个绿电直连项目完成审批，对应新能源装机3405万千瓦，其中民营企业占比过半。

算力与电力双向奔赴的顶层设计

国家能源局将把算力与电力协同发展作为战略性系统工程抓实抓好。2026年5月，四部门联合发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，在保障算力设施安全可靠能源供给方面作出部署。下一步重点包含：将算力设施纳入电力保供重点领域，协同规划布局算力、电力项目；完善绿电直连、源网荷储一体化等政策；推进算电协同试点，在算力负荷预测、柔性控制、智能化调度等方面探索。国家能源局已发布第一批51个能源领域人工智能高价值应用场景，涵盖电网、新能源、煤炭、油气等8个方向。