美国全面推进 AI 军事应用，特朗普要求 90 天内修订自主武器规则

新政令签署：AI模型预审查与军事监管转向

当地时间6月2日，美国总统特朗普签署一项行政令，允许美国政府在特定人工智能模型向公众发布前进行预先审查。原定90天的审查窗口在业界游说后缩短至30天。这一举措标志着特朗普政府对AI监管思路的根本转变——从拜登政府强调“安全可靠”转向以“技术与市场双重扩张”为导向。特朗普在执政首日即废除拜登第14110号行政令，明确将竞争优势置于安全保障之上。副总统万斯更直言“人工智能的未来不会因过度担忧安全而获胜”。新政令要求所有AI模型在发布前接受联邦评估，尤其是涉及军事应用和关键基础设施的模型，强化政府直接介入技术部署的权力。

美军加速自主武器部署：从“复制者”计划到联合全域指挥

美国国防部正全面推进AI军事系统集成。2025年《联合全域指挥与控制（JADC2）实施计划》将生成式大语言模型列为核心组件，用于快速决策回路与战略推演。《2025财年国防授权法案》拨出172亿美元专投人工智能、5G与实验项目，其中17.2亿美元用于生成式模型与算法原型研发。国防创新部主导的“复制者”计划重点部署无人系统，通过低成本、高数量的平台对抗中国军队。美军还与盟友合作分析俄乌战争中的AI无人系统使用案例。霍洛维茨副助理部长强调，AI系统必须确保人类指挥官对武力使用的控制权，尤其在核武器领域，“人类参与必须是核心”。

国际规则博弈：美国拉拢51国签署军事AI政治宣言

2023年11月，美国国务院发布《关于在军事上负责任地使用人工智能和自主技术的政治宣言》，截至2024年1月已有51个国家支持。该宣言旨在建立使用规范，确保AI武器系统符合国际法。霍洛维茨表示，各国将就最佳实践和伙伴国能力建设举行会议。俄罗斯和中国尚未签署该宣言。美国国防部指令要求建立人类控制武力使用的系统，尤其针对核武器。在致命自主武器系统（LAWS）国际谈判陷入僵局、2024年正式中止的背景下，美国正通过“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）等小多边机制推动统一安全基线，试图将自身规则外溢为全球标准。

技术封锁与生态对抗：中美AI军事竞争进入“大院深墙”阶段

特朗普2.0时期对华AI战略从“继续领先”转向“锁死差距”。美国商务部将云端算力、模型权重与高端算法纳入许可管控，英伟达H20、AMD MI308芯片对华出口改为“推定拒绝”。同时，美国将AI研究论文、学术交流和人才流动纳入管控，撤销关键STEM签证并设立“算法专家”敏感类目。在“芯片四方联盟”及“印太经济框架”框架下，美方联合日本、韩国、台湾地区限制高性能芯片和EUV光刻设备出口，试图从算力基础遏制中国发展。数据层面，2025年1月司法部公布《防止受关注国家获取美国大量敏感个人数据和政府相关数据最终规则》，进一步收紧数据向中国流动。中国则通过DeepSeek等开源模型以低成本路径突破封锁，并推动《人工智能能力建设普惠计划》向全球南方输出技术。