我国将加快研究推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等

司法部部长定调：今年将加快新兴领域立法

3月12日，司法部部长贺荣在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上指出，今年将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给。具体举措包括加快研究推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法，同时修订道路交通安全法、制定空域管理条例等，使法治更好与改革、发展、稳定相协同。贺荣还透露，今年将制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、“内卷式”竞争等问题，并出台供水、药品管理、住房安全管理等行政法规。此外，针对新就业群体权益保障、生产安全事故隐患排查等民生热点，也将列入立法重点。这一系列部署标志着我国新兴领域立法进入快车道，旨在为人工智能和低空经济等前沿产业提供坚实的法治保障，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。

地方立法先行先试：低空经济促进条例密集出台

在国家级立法加速推进的同时，多地已率先启动地方性法规和政策配套。云南省政府将《云南省低空经济促进条例（草案）》列入2026年度立法工作计划，并同步修订《云南省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》。重庆市则将《重庆市低空经济促进条例》和《重庆市低空空域管理条例》列入预备项目，同时在全市遴选出44个“低空装备+”典型应用场景，涵盖城市治理、应急救援等领域。广东省发展改革委印发《广东省加快应用场景创新工作方案》，明确在低空经济等领域布局应用场景创新试验区，支持低空空域管理政策先行先试。深圳市更是在优化市场化营商环境方案中提出探索深港跨境无人机通关模式，实施“白名单”备案管理，并推动龙岗区完成全国首个低空数据产品交易，形成“政府授权、国企运营、机构参与、市场应用”的完整流通机制。这些地方实践为国家层面的综合性立法积累了宝贵经验。

产业落地开花：从基金到保险再到应用场景

低空经济产业生态正加速成型。资本层面，深圳龙华区签约总规模超13亿元的低空经济产业基金与天使基金，其中10亿元规模的亿航东方低空经济产业基金由市、区引导基金联合社会资本共同发起；河北邯郸也成立了3.01亿元的低空经济产业基金。产教融合方面，小鹏汇天飞行汽车与广州民航职业技术学院合作创办“汇天产业学院”，定向培养电动航空维修人才。保险创新方面，中国太保产险在浙江落地首单“翼网安”低空经济综合保险，将保障范围拓展至网络攻击引发的系统失效和数据劫持风险。应用场景全面拓展：广州已建成“1小时低空医疗救援圈”，覆盖17家高水平医院和65家起降点；浙江东阳举行高层超高层火灾航空立体救援演练，智能机载水炮、移动直升机坪等新装备集中亮相；深圳龙岗举办FPV无人机挑战赛，创新采用4500架无人机编队作为赛道，吸引多领域飞手同台竞技。这些实践表明，低空经济正从政策规划加速走向商业化落地。

技术突破与资本加持：低空与AI齐飞

技术创新为低空经济和人工智能发展注入强劲动力。小鹏汇天陆地航母飞行器动力电池实现量产下线，电芯能量密度高达310Wh/kg，最大瞬时放电倍率达25C，同时满足汽车和适航双认证。航空工业成飞自主研制的长航时静音混合动力氢能源无人机完成首飞，实现太阳能—氢能—锂电“三能一体”混合能源动力，续航能力提升10%以上。国网重庆超高压公司成功运用“无人机四机联吊＋重载无人机双机联吊”组合技术，在特高压检修中实现精准空中吊运，标志着山区复杂地貌运维取得关键突破。投融资方面，北京瑞达恩科技完成数千万元B轮融资，资金将用于低空安防雷达与无人系统对抗技术迭代；低空侦测雷达无线电台执照也在杭州首次核发，为低空公共起降和应急保障提供技术支撑。随着人工智能健康发展综合性立法与低空经济立法同步推进，技术与资本的协同效应将进一步释放，加速构建安全、高效、智能的新兴产业体系。